Обзор за IV квартал 2014 года
Обзор правоприменительной практики вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Ленинградской области и их должностных лиц за IV квартал 2014 года
В результате обобщения информации, поступившей от органов исполнительной власти Ленинградской области, установлено, что в IV квартал 2014 года в судебном порядке обжаловались ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) следующих органов исполнительной власти Ленинградской области:
1. Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Комитет);
Судом отменено постановление Комитета о привлечении к административной ответственности юридического лица, вынесенное на основании статьи части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) («нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий)»).
Решение суда об отмене постановления Комитета мотивировано тем, что при рассмотрении одним органом двух протоколов об административных правонарушениях, состав которых содержится в одном деянии не может быть вынесено два постановления о привлечения к административной ответственности.
2. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области.
Судом признано незаконным и отменено постановление комитета государственного экологического надзора Ленинградской области о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП («уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления»).
Данное постановление признано незаконным и отменено на основании того, что согласно части 2 статьи 30.17 КоАП не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
