Обзор за III квартал 2020 года
Обзор правоприменительной практики
вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Ленинградской области и их должностных лиц
за III квартал 2020 года
В результате обобщения информации, поступившей от органов исполнительной власти Ленинградской области, установлено, что в III квартале 2020 года в судебном порядке обжаловались ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) следующих органов исполнительной власти Ленинградской области:
1. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и принял новое решение, которым признал недействительным предписание Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об отмене актов лесопатологических обследований, признал недействительным распоряжение Комитета об отмене актов лесопатологического обследования и обязал Комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов юридического лица путем размещения указанных актов на официальной странице Комитета в сети «Интернет».
2. Комитет государственного финансового контроля Ленинградской области.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признано недействительным представление комитета государственного финансового контроля Ленинградской области о возврате в областной бюджет Ленинградской области в связи с нарушением условий предоставления субсидии средств субсидии, выданной ГБУ среднего профессионального образования Ленинградской области (далее – Учреждение).
Судом установлено, что осуществление оплаты ремонтных работ, произведенных в Учреждении по договору, заключенному Учреждением с ремонтной организацией, не является нецелевым использованием Учреждением субсидии, предоставленной из областного бюджета Ленинградской области, а следовательно не нарушает условий соглашения о ее предоставлении.
3. Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
1) Тринадцатым арбитражным апелляционным судом оставлено без изменений решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которым признано незаконным предписание Комитета в отношении юридического лица об устранении нарушений требований проектной документации при строительстве объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями).
2) Тринадцатым арбитражным апелляционным судом оставлены без изменений два решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которыми признаны незаконными и отменены постановления Комитета о привлечении юридических лиц к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий) в связи с отсутствием в действиях указанных юридических лиц вмененного им состава административного правонарушения.
3) Тринадцатым арбитражным апелляционным судом оставлено без изменений решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которым признано незаконным и отменено постановление Комитета о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости) ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
4) Ленинградским областным судом оставлены без изменений решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по административным искам граждан о признании незаконными пяти решений Комитета об отказе гражданам во включении их в реестр пострадавших граждан – участников долевого строительства.
В то же время как указал суд, в связи с тем, что с 27.06.2019 года на основании подпункта «в» п.15 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ у Комитета отсутствуют полномочия по признанию в соответствии с критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведению реестра таких граждан, на момент вынесения указанных решений оснований для обязания Комитета включить истцов в реестр пострадавших граждан нет.
